ИТОГОВАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ (МУНИЦИПАЛЬНЫЙ) ЗАКАЗ 2010-2011»
15 декабря 2010 года
9.30 – 10.00 РЕГИСТРАЦИЯ
10.00-13.00 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФАС РФ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
• Обзор последних изменений в законодательстве РФ о размещении заказов, комментарии. • Сложные вопросы применения Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с учетом изменений по состоянию на 1 октября 2010 г. • Особенности государственного (муниципального) контракта, как вида договора. Новые формы финансового обеспечения. • Контролирующая функция ФАС РФ в области государственного и муниципального заказа. • Камеральные проверки. • Порядок обжалования действий (бездействия) государственного заказчика. • Федеральные законы от 08.05.2010 № 83-ФЗ, от 08.05.2009 N 93-ФЗ, от 17.07.09 № 164-ФЗ и от 25.11.2009 г. №273-ФЗ. Антимонопольные требования к торгам. • Ведение реестра недобросовестных поставщиков. • Ответы на вопросы слушателей
Лектор: Евраев Михаил Яковлевич – начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС РФ
13.00-14.00 ОБЕД
14.00-17.00 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА И НАПРАВЛЕНИЕ РЕФОРМЫ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
• Результаты применения и перспективы совершенствования законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов. • Законодательные инициативы Минэкономразвития. • Новое в информационном обеспечении Госзаказа – работа официального сайта и электронных торговых площадок. Требования законодательства к извещению о закупках. • Всеобщий переход на электронные аукционы. • Преференции российским поставщикам товаров, работ и услуг. • Ответы на вопросы слушателей.
Лектор: Катамадзе Анна Теймуразовна – Зам. директора департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития РФ
16 декабря 2010 года
10.00-13.00– РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА, АУКЦИОНА. ОБЗОР ДЕЙСТВУЮЩИХ ПЛОЩАДОК. УНИВЕРСАЛЬНЫЙ АЛГОРИТМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ.
• Размещение заказа путем проведения конкурса: порядок опубликования извещения, конкурсной документации, изменений, разъяснений, итогов конкурса, структура конкурсной документации, обеспечение конкурсной заявки и гарантии выполнения контракта, конкурс с одним участником. • Аукцион в электронной форме. Сравнение площадок: ГУП «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан», ОАО «Единая электронная торговая площадка», ЗАО «Сбербанк – Автоматизированная система торгов», ООО «РТС-тендер», ЗАО «ММВБ – Информационные Технологии». • Программное обеспечение, ЭЦП и порядок ее регистрации, документы на регистрацию, размещение извещения, документации об аукционе и протоколов. Порядок дачи разъяснений положений аукционной документации. • Что нужно знать Участнику, чтобы принять участие в электронном аукционе? Где можно приобрести ЭЦП, как ее зарегистрировать. Какие документы нужно предоставить для прохождения аккредитации на торговой площадке? Обеспечение заявок на участие в аукционе в электронной форме: как и кому предоставляется. Условия удержания обеспечения. • Изменения в порядке проведения открытого аукциона в электронной форме, вступившие в силу с 03 сентября 2010 года. Что значит «короткий» и «длинный» аукцион? • Универсальный алгоритм проведения аукциона в электронной форме. Новые требования к составу 1-й части заявки. Изменение шага аукциона. Условия проведения «отрицательных» аукционов; • Рассмотрение 2 частей заявок; определение победителя. Оформление итогов аукциона в электронной форме. • Схема заключения контракта по итогам аукциона. Изменение сроков заключения контакта. • Протокол разногласий – новшество при заключении государственных контрактов! Порядок применения. Обеспечение исполнения контракта: введение новых требований к поручителям и банковским гарантиям. • Ответы на вопросы.
Лектор: Емцова Оксана Анатольевна – к.э.н., ведущий эксперт по Госзакупкам, соавтор книги «Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для государственных нужд». Обладает большим стажем сопровождения конкурсов и аукционов
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА 13.00-14.00 ОБЕД
14.00-17.30 СЛОЖНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАКТИКИ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗОВ.
Правовые основы оспаривания размещения государственного и муниципального заказа: • Процессуальные особенности рассмотрения споров о недействительности торгов. • Правовые рамки работы конкурсной (аукционной) комиссии. • Определение критериев конкурсного или аукционного отбора. • Принципиальные отличия правового статуса участника торгов и участника размещения заказа. • «Аннулирование торгов», «Признание торгов недействительными», «Объявление торгов несостоявшимися»: различия процедур и их правовые последствия. • Соотношение административного и судебного способов защиты прав и законных интересов участников размещения заказа. • Пробелы законодательства о размещении заказов, нестыковки с ГК РФ.
Практика оспаривания
– хода проведения торгов: • Оценка состязательности участников. • Основания признания торгов несостоявшимися, если участников было двое. • Объединение предложений участников до или в процессе проведения торгов. • Какие лица вправе заявить иск о признании торгов недействительными. • Требования законодательства к извещению о проведении торгов, характеристика «ненадлежащих» извещений.
– определения победителя:
• Сколько может быть победителей на торгах? • Как определить «заинтересованность» в оспаривании результатов торгов? • Каким образом формулируются критерии конкурсного (аукционного) отбора и можно ли от них отступить при определении победителя? • Может ли суд, признав факты нарушения законодательства, оставить в силе результаты торгов? Проблемные ситуации: • Участие в торгах договорных объединений участников, а также аффилированных лиц. • Получение одинаковых предложений от нескольких участников. • Сложные вопросы обеспечения исполнения государственных (муниципальных) контрактов • проблемы заключения и исполнения контракта Анализ конкретных арбитражных дел, типичных для текущей судебно-арбитражной практики. Ответы на вопросы. Анализ проблемных ситуаций из практики слушателей.
Лектор: Беляева Ольга Александровна – к.ю.н., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, доцент Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. Автор книги «Аукционы и конкурсы. Комментарий судебно-арбитражной практики»
15.30-15.45 ПЕРЕРЫВ
17 декабря 2010 года
10.00-13.00 ПРАКТИЧЕСКИЙ ТРЕНИНГ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ НА ЭЛЕКТРОННОЙ ТОРГОВОЙ ПЛОЩАДКЕ В КОМПЬЮТЕРНОМ КЛАССЕ
• Ответы на вопросы
Лектор: Обаляева Юлия Игоревна – директор по продажам ЗАО «Сбербанк – АСТ»
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА 13.00-14.00 ОБЕД
14.00-17.00 ОСОБЕННОСТИ ГОСЗАКАЗА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И РЕМОНТЕ
• Особенности размещения заказа при проведении подрядных работ (строительство, реконструкция) с учетом общего порядка по 94-ФЗ. • Особенности заключения и исполнения государственных контрактов. • Претензионная работа в случае нарушения исполнения контрактов. Новое в законодательстве о допусках СРО. • Опыт рассмотрения спорных вопросов.
Лектор – Елисеев Дмитрий Викторович – директор ООО “Консалт-проект”, член экспертного совета Департамента г.Москвы по конкурентной политике
Персональная программа может состоять из двух или трех дней.
Стоимость участия в конференции составляет: три дня – 29 500 руб., при группе в 5 человек – пятый обучается БЕСПЛАТНО! специальная цена для 2-х (и более) участников – 25 700 руб. за каждого два дня – 19 900 руб., при группе в 5 человек – пятый обучается БЕСПЛАТНО! специальная цена для 2-х (и более) участников – 16 900 руб. за каждого
В стоимость включены: кофе-паузы, обеды, раздаточный материал, свидетельство