Семинар: Местное самоуправление и муниципальное нормотворчество

Постановка проблемы
Конституционный Суд РФ о природе, назначении, цели местного самоуправления
Конституционный Суд РФ о связи территориальной организации местного самоупраления с эффективностью решения вопросов местного значения
Конституционный Суд РФ о самостоятельности местного самоуправления в экономической и финансовой сферах
Конституционный Суд РФ об организационной самостоятельности местного самоуправления
Конституционный Суд РФ о пределах и формах государственного контроля в сфере собственных полномочий местного самоуправления. Отличия местного самоуправления от государственной власти
Предметы ведения и компетенция местного самоуправления в РФ
Публичные потребности, публичные блага, миссия власти
Основы разграничения предметов ведения и полномочий, определения границ государственной власти и местного самоуправления
Особенности компетенции органов местного самоуправления
Формирование системы органов местного самоуправления и разграничение их компетенции
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Система муниципальных правовых актов муниципального образования
Устав муниципального образования и подсистема муниципальных правовых актов (МПА) по организации деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления
Подсистема МПА, регулирующих развитие муниципального образования
Подсистема МПА по решению вопросов местного значения
Подсистема МПА по участию населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления
Подсистема МПА, регулирующих управление муниципальными финансами (матрица самоконтроля).
Подсистема МПА, регулирующих управление муниципальным имуществом (кроме финансов).
Подсистема МПА, регулирующих осуществление тарифной политики
Подсистема МПА, регулирующих организацию муниципальной службы в муниципальном образовании
Подсистема МПА по участию муниципального образования в межмуниципальном сотрудничестве
Подсистема МПА по исполнению органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Подсистема МПА, необходимых для осуществления контрольной деятельности в муниципальном образовании

Разработка нового МПА
Экспертиза проекта нового МПА
Публикация (обнародование). Разъяснение МПА во время его действия
Оценка эффективности действия МПА.
Внесение изменений в действующие МПА
Компьютерные технологии в деятельности представительного органа муниципального образования
Организационное обеспечение нормотворческой деятельности представительного органа муниципального образования
Профильные депутатские комиссии, депутатские объединения, председатель, заместители председателя и аппарат представительного органа муниципального образования
Программа нормотворческой деятельности (ПНД) на срок полномочий депутатов представительного органа и ежегодные планы по реализации ПНД.
Взаимодействие с населением муниципального образования в процессе реализации ПНД
Взаимодействие с местной администрацией в процессе реализации ПНД
Взаимодействие с органами государственной власти, другими муниципальными образованиями и в процессе реализации ПНД
Регламент деятельности представительного органа муниципального образования

Факторы «коррупционной устойчивости» нормотворческого процесса в муниципальном образовании
Обучение выборных должностных лиц и муниципальных служащих муниципального образования нормотворческой деятельности, повышение правовой культуры населения муниципального образования
Мониторинг и анализ системы муниципальных правовых актов, планирование нормотворчества в муниципальном образовании
Непрерывное совершенствование системы муниципальных правовых актов муниципального образования
Контроль и обеспечение соблюдения муниципальных правовых актов на территории муниципального образования
Лоббирование законодательных инициатив в органах власти субъекта РФ
Правовое регулирование решения вопросов местного значения на территории муниципального образования (практикум)
Перечень вопросов местного значения муниципального образования и система услуг населению на территории муниципального образования
«Формирование» услуги как объекта управления
Разработка стандартов (регламентов) предоставления услуг
Реестры услуг: понятие, состав, назначение
Контроль и обеспечение качественных и количественных показателей муниципальных услуг
Алгоритм управления услугами (11 шагов к эффективной власти). Практика РФ в сфере предоставления муниципальных услуг (подборка нормативно-правовых актов)